
《公共采购》杂志2026年第一期“领导力”专栏刊发宜昌市公共资源交易中心《 破除壁垒智管结合 打造智慧交易新标杆》一文,展示我市在公共资源交易领域深化改革、提质增效的实践成果与创新经验。
全文如下:
破除壁垒智管结合
打造智慧交易新标杆
宜昌市公共资源交易中心紧扣全国统一大市场建设与营商环境优化主线,以“科技赋能+制度创新”双轮驱动,持续深化公共资源交易领域改革,着力构建规范透明、高效协同、公平可信的智慧交易新生态,为区域高质量发展注入新动能。
破除壁垒促公平,构建开放统一市场。为促进要素自由流动、推动市场一体化,宜昌市着力清除制度性障碍,打通数据共享通道,夯实信用治理根基。一是清理制度壁垒。对标全国统一大市场建设要求,累计清理、修订各类不合规文件11份,严格执行招标人对招标文件公平竞争审查制度,全面推行招标文件标准化模板,降低企业跨区域投标的制度性成本。二是贯通数据通道。接入省级市场主体信息库,实现企业信息“一次填报、全省通用”;推动移动CA数字证书跨域互认,企业凭“一证”即可无障碍参与多地交易。三是构建信用共治。创新实施招标代理机构数字名片“招信码”,以“二维码”形式展示代理机构业绩、信用信息等,覆盖机构1400余家、人员3600余名,并推动在“宜荆荆恩”都市圈应用,实现“一码统管、区域联动”,以信用约束规范市场行为、促进行业自律。
展开剩余49%智能评审强监管,筑牢阳光交易防线。以人工智能、大数据等技术为支撑,构建“物理隔离+智能辅助+智慧见证”三位一体的智慧评标体系。一是实行“分散席位+暗标盲评”。打造独立评标席位,从物理层面杜绝人为干扰,有效保障专家独立开展评审,累计开展项目35个,进场省市专家163人次。二是推行智能辅助评标。在工程建设招标投标项目中全面推行智能辅助评标,融合AI与大模型技术,实现投标文件自动核验、清单智能清标与风险预警,平均为每个项目节约评标时长约2小时。三是创新“智慧见证”模式。通过数字见证系统对交易全程实行分环节见证、分环节出证,并自动生成电子进场交易见证书,实现交易行为全程留痕、可溯可查。
优化服务提效能,夯实治理能力根基。聚焦市场主体关切,推动服务流程做“减法”、监督管理做“加法”、队伍能力做“乘法”。一是助力项目快速落地。建立“绿色通道+延时服务”机制,2025年累计为138个项目提供绿色通道服务;建立评标环节错误快速纠正机制,将纠错周期从平均20天压缩至1天,助力项目早开工、早见效。二是强化部门协同联动。加强与招投标指导协调部门和行政监督部门协作配合,加大评标专家履职行为现场考评力度,联合行业主管部门强化结果运用,近年来对48名违规专家予以记录或清退,推动评标异议投诉率同比下降27%。三是实施队伍赋能计划。开展“行业专家授课+科长上讲台”系列培训,2025年累计举办专题培训10余场,覆盖1200余人次,持续提升干部专业素养与改革执行力。
下一步宜昌市将继续深化“科技+制度”双轮驱动,积极拓展“人工智能+”招标、投标、开标、评标等全流程管理,全力打造“全国一流、湖北标杆”的公共资源交易数字化转型样本,为构建高标准市场体系贡献更多宜昌智慧。
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